1. Общие положения.
2. Примерный перечень платных дополнительных образовательных услуг
3. Порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг
4. Порядок получения и расходования средств
5. Заключительный раздел
6. Приложение 1. Смета расходов на платные дополнительные образовательные услуги
7. Приложение 2. Договор о платных услугах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ и ст. 32, 45—47 Закона РФ “Об образовании” и является Примерным для государственных и муниципальных образовательных учреждений всех видов и типов, регламентирующим правила организации платных дополнительных образовательных услуг (в дальнейшем — дополнительные услуги).

1.2. Образовательное учреждение предоставляет платные дополнительные образовательные услуги в целях наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей населения и организаций.

1.3. Образовательное учреждение вправе оказывать дополнительные услуги в соответствии с настоящим Положением, если:

— оно имеет государственную лицензию на соответствующий вид образовательной и/или иной (например, медицинской) деятельности:

— Уставом образовательного учреждения такая деятельность предусмотрена и определены виды данной деятельности;

— Уставом образовательного учреждения подтверждается непредпринимательский характер данной деятельности (не имеет цели получения прибыли);

— учреждение разработало и утвердило (на основе настоящего Примерного) Положение о платных дополнительных образовательных и иных услугах в конкретном образовательном учреждении.

1.4. Дополнительные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ и государственных образовательных стандартов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета) и осуществляются за счет внебюджетных средств:

• средств родителей (законных представителей);
• спонсорских средств;
• сторонних организаций;
• частных лиц;

1.5. Дополнительные образовательные или иные услуги в соответствии со ст. 16 Закона РФ “О защите прав потребителя” могут оказываться только с согласия их получателя. Отказ получателя от предоставления дополнительных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставленных ему основных услуг.

1.6. Оказание дополнительных услуг не может наносить ущерб или ухудшить качество предоставления основных образовательных услуг, которые учреждение обязано оказывать бесплатно для населения.

1.7. Образовательное учреждение имеет право предоставить возможность оказания образовательных услуг сторонними организациями или физическими лицами, для этого необходимо заключить сними договор аренды и проверить наличие:

• для физических лиц, осуществляющих индивидуальную педагогическую деятельность:
• свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя;
• для юридических лиц;
• свидетельства о регистрации;
• наличие лицензии на оказываемый вид деятельности.

2. Примерный перечень платных дополнительных образовательных услуг                        Наверх                

Муниципальные (государственные) образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям следующие дополнительные услуги:

2.1. Оздоровительные услуги, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся (комплекс валеологических услуг).

2.2. Медицинские услуги — профилактические и лечебные мероприятия, коррекция физического развития.

2.3. Развивающие услуги — развивающие формы и методы специального обучения:

а) изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программ по данной дисциплине, предусмотренных учебным планом;

б) репетиторство с обучающимися другого образовательного учреждения;

в) различные курсы:

— по подготовке к поступлению в учебные заведения;

— по изучению иностранных языков;

— повышения квалификации;

— по переподготовке кадров с освоением новых специальностей;

г) различные кружки, студии, группы, школы, факультативы по обучению и приобщению детей к знанию мировой культуры, художественно-эстетического, научного,технического и прикладного творчества;

д) создание различных учебных фупп и методов специального обучения школьной жизни, в том числе подготовке дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, к поступлению в школу.

2.4. Организационные услуги — улучшенные условия в образовательных учреждениях:

а) организация внеурочного присмотра за детьми;

б) организация транспортных услуг по доставке учащихся к месту учебы и домой (по договору со сторонней организацией или на основе отдельной лицензии);

в) организация охраны помещений образовательного учреждения.

2.5. Профессиональная подготовка.

2.6. Образовательные учреждения вправе оказывать и другие дополнительные услуги, если они не ущемляют основной учебный процесс и не входят в образовательную деятельность, финансируемую из средств бюджета.

3. Порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг                                     Наверх

3.1. Для оказания дополнительных услуг государственным (муниципальным) образовательным учреждениям необходимо:

— ответственность лиц;

— состав участников;

— организацию работы по предоставлению дополнительных услуг (расписание занятий, сетку занятий график работы);

— привлекаемый преподавательский состав.

Утвердить:

— учебный план, учебную программу;

— смету расходов;

— штатное расписание;

• служебные инструкции.

3.2. Образовательное учреждение по требованию получателя обязано предоставить необходимую и достоверную информацию об оказываемых дополнительных услугах и исполнителях услуг, а также выдать документ (справку, удостоверение) о том, что дополнительная услуга оказана с указанием объема учебного времени.

4. Порядок получения и расходования средств                                                                                        Наверх

4.1. На оказание каждой дополнительной услуги составляется смета расходов в расчете на одного получателя этой услуги.

Смета рассчитывается в целом на группу получателей одного вида услуги и затем определяется цена отдельной услуги на каждого получателя.

В случае предоставления получателю ряда дополнительных услуг смета расходов может рассчитываться по комплексу дополнительных услуг, осуществляемых в данном образовательном учреждении.

Администрация образовательного учреждения обязана ознакомить получателей дополнительной услуги со сметой в целом и в расчете на одного получателя.

Смета разрабатывается непосредственно образовательным учреждением, утверждается руководителем.

Допускается оплата услуг в договорных ценах, в соответствии с конъюнктурой спроса и предложения.

4.2. Дополнительные услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 239 от 7 марта 1995 года “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)” не входят в перечень услуг, цены на которые регулируются на государственном уровне или уровне субъекта Российской Федерации.

4.3. Доходы от оказания дополнительных и иных услуг полностью реинвестируются в данное образовательное учреждение в соответствии со сметой расходов, за исключением доли Учредителя, которая определяется отдельным договором.

Суммы превышения доходов над расходами используются исключительно в соответствии со сметой расходов, на основании Инструкции Министерства финансов СССР от 12.06.1981 г. № 120 “О порядке планирования, использования и учета внебюджетных средств, а также отчетности по ним” (п. 29).

Данная деятельность не является предпринимательской. В случае использования средств на иные цели, превышение дохода над расходами по итогам года признается прибылью и подлежит налогообложению.

4.4. Образовательное учреждение вправе по своему усмотрению расходовать средства, полученные от оказания дополнительных и иных услуг в соответствии со сметой доходов и расходов.

Полученный доход аккумулируется на расчетном счете в Едином фонде финансовых средств и находится в полном распоряжении образовательного учреждения, расходуется им по своему усмотрению на цели развития образовательного учреждения на основании сметы расходов, формируя следующие фонды:

— заработной платы;

— производственного и социального развития;

— материального поощрения;

— материальных и приравненных к ним затрат.

4.5. Образовательное учреждение вправе привлекать специалистов для оказания дополнительных услуг на контрактной основе, без соблюдения условий оплаты, определенной Единой тарифной сеткой, и осуществлять оплату труда на договорной основе.

4.6. Оплата за дополнительные услуги может производиться как наличными деньгами, так и в безналичном порядке.

Безналичные расчеты производятся через банки, и средства зачисляются на расчетный счет образовательного учреждения. Расчеты наличными деньгами производятся путем внесения сумм в кассу образовательного учреждения, при условии соблюдения необходимых требований, предъявляемых к оборудованию кассовых помещений и правил ведения кассовых операций.

При отсутствии данных условий или собственного расчетного счета средства перечисляются на расчетный счет Централизованной бухгалтерии, обслуживающей данное образовательное учреждение с указанием получателя, предоставляющего дополнительные услуги.

Полученные финансовые средства поступают в распоряжение образовательного учреждения и расходуются им самостоятельно.

По соглашению сторон оплата дополнительных услуг может осуществляться за счет спонсорских средств или целевых поступлений безвозмездного характера. Передача наличных денег лицам, непосредственно оказывающим дополнительные услуги, или другим лицам запрещается.

4.7. Размер и форма доплаты руководителю образовательного учреждения за организацию и контроль по осуществлению дополнительных услуг определяется Учредителем, данные расходы включаются в состав затрат.

Поощрение руководителя может осуществляться за счет средств фонда развития, направления использования которого утверждается Советом школы.

4.8. Образовательное учреждение вправе снижать цены на получение дополнительных услуг отдельными категориями получателей этих услуг за счет других внебюджетных источников финансирования.

5. Заключительный раздел                                                                                                                 Наверх

5.1. Государственный (муниципальный) орган управления образованием осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации дополнительных услуг.

5.2. Государственный (муниципальный) орган управления образованием вправе приостановить деятельность образовательного учреждения по оказанию дополнительных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности образовательного учреждения.

5.3. При выявлении случаев оказания дополнительных услуг с ущербом для основной деятельности или взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета. Учредитель вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в соответствующий бюджет.

5.4. Руководители образовательных учреждений несут персональную ответственность за деятельность по осуществлению дополнительных услуг.

5.5. Образовательное учреждение обязано ежегодно готовить отчет о поступлении и использовании внебюджетных средств и предоставить его для ознакомления местному сообществу.

                                                                                                                                    Приложение 1            Наверх

Смета
расходов на платные дополнительные образовательные услуги

                                                                                                                                    Приложение 2                 Наверх

Договор

Образовательное учреждение______________________________________________________

__________________________________________, именуемое вдальнейшем “Учреждение”, в лице директора (заведующей) ____________________________________________________________

действующего на основании Устава, с одной стороны, и гр. ___________________________________,

именуемый вдальнейшем “Исполнитель”, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Исполнитель обязуется выполнить работу __________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(наименование образовательных услуг)

2. Учреждение обязуется предоставить исполнителю для проведения занятий помещение, оборудование _________________________________________________________________________ _______________________________________________________________ в соответствии с графиком

_______________________________________________________________________________________

(указать график работы)

3. Ответственность сторон.

Деятельность по оказанию дополнительных платных образовательных услуг регулируется Уставом образовательного учреждения, положением “Об организации платных дополнительных услуг в образовательных учреждениях” и другими локальными актами образовательного учреждения.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему соглашению Учреждение и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Исполнитель несет ответственность за жизнь, физическое и психическое здоровье детей в установленном законом порядке.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств каждая из сторон вправе досрочно расторгнуть договор в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия соглашения:

начало “____ ” ____________ 200 __г.

окончание “____” ____________ 200 __г.

5. Сведения об Исполнителе:

Паспорт серии ______________________ выдан ____________________________________

Дата рождения ______________________Адрес ____________________________________

№ страх, свид-ва соц. пенсион, страхования________________________________________

6. Стороны соглашения.

                        Учреждение                                                                                     Исполнитель

                                (подпись, печать)                                                                                                                (подпись)

Приложение 3

Договор

на предоставление дополнительных платных образовательных услуг

Образовательное учреждение ___________________________________________________________, именуемое в дальнейшем “Учреждение”, в лице _____________________________________________

Действующего директора (заведующей) на основании Устава, с одной стороны, и гр. ______________

______________________________ родители (законные представители) именуемый в дальнейшем “Заказчик”, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

Предметом договора является оказание учреждением платных дополнительных образовательных услуг за рамками соответствующих образовательных стандартов:_________________________________

2. Обязательства сторон

2.1. Учреждение обязуется:

2.1.1. Осуществлять предоставление услуги в полном объеме в соответствии с утвержденными учебным планом, учебной программой и расписанием.

2.1.2. Предоставить соответствующее помещение и оборудование для предоставления услуги.

2.1.3. Обеспечить учащегося учебно-методическим материалом, необходимым для предоставления услуги.

2.1.4. Обеспечить охрану жизни и здоровья учащегося во время проведения занятий.

2.2. Заказчик обязуется:

2.2.1. Вносить плату за предоставленную услугу в размере _____ руб. в месяц не позднее_______числа текущего месяца наличными деньгами в кассу Учреждения (при отсутствии в Учреждении бухгалтерии сумма вносится в кассу Централизованной бухгалтерии), в случае оплаты по безналичному расчету оплата производится на р/с Учреждения (если у Учреждения отсутствует р/с, то оплата производится на р/с Централизованной бухгалтерии с указанием образовательного учреждения, предоставляющего дополнительные платные образовательные услуги).

Заказчик предоставляет Учреждению квитанцию об оплате или копию платежного поручения.

2.2.2. Заблаговременно уведомлять администрацию Учреждения о прекращении занятий.

3. Права сторон

3.1. Учреждение имеет право:

3.1.1. Индексировать размеры платы за предоставляемые услуги, в связи с инфляционными процессами с предупреждением другой стороны за ___________________

3.1.2. Изменить график предоставления услуги в связи с производственной необходимостью.

3.1.3. Освобождать частично от оплаты за услугу отдельных учащихся на основании решения Совета школы, с возмещением за счет иных источников финансирования.

3.1.4. Расторгнуть договор досрочно.

3.2. Заказчик имеет право:

3.2.1. Обратиться в Совет школы с просьбой о частичном освобождении ребенка от оплаты услуги.

3.2.2. Расторгнуть договор досрочно.

4. Условия расторжения договора

4.1. Досрочное расторжение договора допускается:

4.1.1. При невыполнении одной из сторон своих обязательств (заинтересованная сторона имеет право расторгнуть настоящий договор досрочно с предупреждением другой стороны в письменном виде).

4.1.2. По соглашению сторон.

4.1.3. В случаях, предусмотренных законодательством РФ.

5. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до _______________________________________

6. Прочие условия

Условия настоящего договора могут быть изменены по взаимному согласию сторон с обязательным составлением письменного документа.

Адреса и подписи сторон:

М. Мусарский,

кандидат экономических наук, доцент, директор Российского центра экономики образования Московского педагогического университета, член Экономического Совета МО РФ, ректор Академии администраторов образования. Автор выражает особую признательность В. Д. Гуревичу — зам. начальника Департамента образования Сахалинской области, Н. А. Мурашовой — начальнику Департамента образования г. Южно-Сахалинска за совместную работу, а также директорам московских школ А. А. Пинскому, Г. С. Яковлеву, Е. Л. Раневскому, главному бухгалтеру ЦБ № 5г. Москвы Т. Н. Фильчагиной

От редакции

Применяя на практике Приложение 3, необходимо иметь в виду, что договор между школой и обучающимися (его родителями или иными законными представителями) об оказании платных дополнительных образовательных услуг регулируется нормами главы 39 Гражданского Кодекса РФ о возмездном оказании услуг, а также Законом РФ “О защите прав потребителей”.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель (школа) обязуется по заданию заказчика (обучающегося) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779.1 ГК).

Если другое не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель (школа) обязан оказать услуги сам (ст. 780 ГК).

Заказчик (обучающийся) обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика (обучающегося), услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик (обучающийся) возмещает исполнителю (школе) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК).

Заказчик (обучающийся) вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю (школе) фактически понесенных им расходов. Исполнитель (школа) вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику (обучающемуся) убытков (ст. 728 ГК).

Общие положения Гражданского кодекса РФ о порядке (ст. 702-729) и положения о бытовом подряде (ст. 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК, а также предмету договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг (ст. 783 ГК).